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Título
ANÁLISE COMPARATIVA DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO TRADICIONAL COM O MODELO BEYOND BUDGETING: UM ESTUDO EXPLORATÓRIO
Orientador
CLÓVIS LUÍS PADOVEZE
Autor
FERNANDO CESAR TARANTO
Palavra chave
Orçamento, Beyond Budgeting, Cultura Orçamentária e Fundamentos do Orçamento.
Grupo CNPQ
Programa
MS - ADMINISTRAÇÃO - MESTRADO PROFISSIONAL
Área
CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
Data da defesa
14/12/2006
Nº Downloads
10409
Resumo
Historicamente, o Planejamento Orçamentário tem sido alvejado por
críticas questionando sua validade e que contribuíram para seu aprimoramento, mas,
recentemente, surgiu um novo modelo de gestão conhecido por Beyond Budgeting com
a proposta de substituí-lo. Assim, este trabalho objetivou avaliar se a proposta do
modelo Beyond Budgeting pode substituir ao Planejamento Orçamentário no processo
de gestão empresarial. Para atingir este objetivo, procurou-se por meio de um estudo
exploratório, fazer uma análise comparativa dos principais elementos de gestão de cada
modelo, avaliar as críticas atribuídas ao Planejamento Orçamentário pelo movimento
Beyond Budgeting Round Table e verificar a possibilidade dos conceitos de
benchmarking do Beyond Budgeting serem incorporados ao Planejamento
Orçamentário. Também, foi realizada uma pesquisa semi-estruturada em uma empresa
que adota o novo modelo, com o objetivo de verificar os motivos que a levaram a
utilizá-lo, bem como, avaliar sua aplicação como processo de gestão. Pelo estudo
exploratório, avaliou-se que estas críticas podem estar relacionadas à problemas ligados
à cultura e gestão organizacional, assim como, ao sistema e estrutura de informação das
empresas que independem da ferramenta de gestão utilizada. Este estudo demonstra
parecer que a proposta Beyond Budgeting não elimina a ferramenta orçamentária em si
no seu processo de gestão, mas a sua natureza de fixar metas para determinados
períodos ao qual chama de “contrato fixo”, bem como, utiliza de benchmarking para o
estabelecimento destas metas. Verificou-se, ainda, que as dificuldades quanto à
obtenção e utilização de indicadores de benchmarking para metas e objetivos no Beyond
Budgeting podem constituir-se numa importante limitação desse modelo, como proposta
para substituir o Planejamento Orçamentário nas empresas em geral. Estas constatações
foram confirmadas na pesquisa semi-estruturada realizada com a empresa que adota o
novo modelo de gestão. Constatou-se, também, que pesquisas realizadas recentemente,
demonstram uma tendência para a utilização de benchmarking nas organizações que
adotam o Planejamento Orçamentário Tradicional para o processo de avaliação de
gestores, corroborando para a possibilidade de incorporação desses indicadores não
financeiros no Planejamento Orçamentário.
Abstract
Historically, the Budgetary Planning has been object of criticism questioning its
validity. It that had contributed to its improvement, but, recently, a new model of
management, known by Beyond Budgeting appeared with the proposal to substitute the
Budgetary Planning. Thus, this work objectified to evaluate if the Beyond Budgeting
model proposal can substitute the Budgetary Planning in the process of enterprise
management. To reach this objective, it was looked, by means of an exploratory study,
to make a comparative analysis of the main management elements of each model, to
evaluate the critical attributed by the movement Beyond Budgeting Round Table to the
Budgetary Planning and to verify the possibility of the benchmarking concepts of the
Beyond Budgeting to be incorporated to the Budgetary Planning. It was also applied a
half-structuralized research to a company who adopts the new model, objecting to verify
the reasons that lead them to use it, as well as, to evaluate its application as management
process. Through an exploratory study, it was evaluated that these criticisms can be
related to culture and organizational management problems, as well as, to the companies
information system and structure which not to depend on the utilized management tool.
As indicates the present study, the Beyond Budgeting proposal does not eliminate the
budgetary tool in itself in its management process, but in its nature to fix goals for given
periods, which is named "fixed contract", as well as, uses benchmarking for the
establishment of these goals. It was still verified, that the difficulties related to the
attainment and use of benchmarking pointers for goals and objectives in the Beyond
Budgeting can consist in an important limitation of this model, as proposal to substitute
the Budgetary Planning in the companies in general. These observations had been
confirmed in the research half-structuralized carried through with the company who
adopts the new model of management. It was also evidenced that recent research
demonstrate a trend for the use of benchmarking in the organizations that adopt the
traditional Budgetary Planning in the managers evaluation process, corroborating for the
possibility of incorporation, by the Budgetary Planning, of these not financial pointers.
